В последние пару лет страну, в особенности ее южную часть захлестнул поток гуманитарной помощи от международных организаций. Работая в НПО секторе не скажу, что любитель всей и любой помощи от международных организаций, хотя деятельность нашей организации, наших партнеров, родителей и детей продвигается во многом благодаря этой помощи.
Давайте уясним разницу — между донорской помощью, которая направлена на
- построение ПОТЕНЦИАЛА организаций, людей, чтобы они сами дальше научились зарабатывать, быть самостоятельными и помогать другим;
- предоставление финансовой, материальной, гуманитарной и т.п. помощи, которая направлена на потребление.
Одно дело, когда эта помощь предоставляется реально обездоленным слоям населения (немощные старики, дети-инвалиды в учреждениях, бомжи, наркоманы и т.п.), о которых практически забыло государство и общество, либо в самых чрезвычайных ситуациях. Я бы, конечно, не хотел оказаться на месте тех, кто будет отрезан паводками, но практика показывает, такая и тому подобная помощь существенно не решает экономических, социальных и политических проблем.
А если это делается на протяжении многих лет, то местное общество привыкает к тому, что чужие «дяди» за чужие «бабки» решают их проблемы — это разрушает основы целостности, саморегуляции и самопомощи общества своим уязвимым членам. Да, многие будут правы, сказав, что таким образом «здоровая» часть общества подсаживается на «иглу» экономической помощи, что, в свою очередь, ведет к социальной деградации общества. В общем, в некотором роде — замкнутый круг. Оставлю за пределами вопрос кому это нужно.
Но факт в том, что за последние более чем 50 лет в Африку вложили финансовой, материальной, экспертной, гуманитарной помощи по разным программам около ТРИЛЛИАРДА долларов. Даже непрофессиональным взглядом оцените, «где» сейчас Африка? Эти организации некоторые экономисты уже называют причиной тормоза развития внутреннего потенциала развивающихся стран, когда они слишком «вездесущи» со своими гуманитарными и социальными проектами.
Речь здесь — про тенденцию, которая повторяется из года в год: международные организации спасают уязвимых, пожилых, сирот, голодающих, утопающих и всех кого не лень. И так каждый год, а «топчемся» на месте: смертность матерей, детей, число лиц с инвалидностью, доля бедности, размах коррупции, уровень преступности и т.п. на том же уровне, если не увеличиваются. Сами крупные и продвинутые международные организации на больших саммитах признают (но нам об этом здесь не говорят либо нашим СМИ это неинтересно или неизвестно), что механизм оказания любой помощи развивающимся странам должен быть пересмотрен с учетом африканского опыта. Но пока бюрократы в международных организациях пропустят эти решения через сито своих комитетов, процедур и согласований, пройдет не одна пара «революций-переворотов».
Складывается впечатление, что некоторые международные организации пользуются нашей «тяжелой» ситуацией, получают за это деньги от иностранных налогоплательщиков, раздают помощь здесь, приучая местное население ко всему готовому, и таким образом постепенно разрушая внутренний потенциал общества к разрешению внутренних проблем собственными силами.
Это особенно стало заметно после июньских событий 2010 г. в Оше, в страну прибыли новые международные организации, но в особенности наводнили «легкие» деньги.
Мой друг, работающий в НПО, которые оказывали сельскохозяйственные консультации фермерам на протяжении последних нескольких лет в южном регионе, и только установившие тесные рабочие отношения с фермерами, с горечью отозвался о некоторых международных организациях, которые наводнили всякой гумпомощью регион и стали подряд давать всем фермерам, даже не пострадавшим в конфликте то, что им и не нужно было или они могли купить самостоятельно. Вся многолетняя цепочка и сеть взаимоотношений была разрушена однодневной «помощью» некоторых международных организаций.
Их не волновали и, судя по новостям о раздаче гумпомощи, до сих пор не волнуют существующий пласт социальных и экономических взаимоотношений, причины и последствия их помощи, им нужно было потратить деньги, и скорее всего так, чтобы следующий транш был не меньше.
Лично я за то, чтобы считать эти деньги и решать как нам (т.е. не только чиновникам) лучше направить эти деньги. Между прочим, это заложено в высоких принципах, призывах и миссиях этих организаций, что благополучатели вовлечены в процесс решений и сами выбирают наилучшее решение, которое в их интересах. Пока тенденция оказания помощи за последние 20 лет независимости Кыргызстана говорит или ни о чем или мало о чем.
Когда международные организации развивают потенциал организаций, помогают встать на ноги, учат нас — организации и людей — быть самостоятельными, и затем брать на себя роль помогать сами себе и уязвимым (и не только) членам общества, и при этом международные организации отходят на «второй» план и уменьшают свое присутствие в делах страны — я считаю, это и есть РЕАЛЬНАЯ помощь в развитии нашей страны.
Еще раз подчеркну, что я не против самой помощи, я против «старых» подходов, и есть международные организации, которые способствуют тому, что люди сами собираются, решают и управляют своей жизнью, своим будущим.
(“Элементы”, апрель 2012, http://elements312.com/2012/04/ob-e-ffektivnosti-gumanitarnoj-pomoshhi-ky-rgy-zstanu-azat-israilov/)
About
